Le développement des voitures électriques constitue un enjeu important de la transition énergétique. Elles permettent de réduire progressivement la dépendance aux carburants fossiles et sont souvent présentées comme une alternative plus économique à l’essence ou au diesel.
Mais cette évolution pose également une question fiscale. Les automobilistes qui utilisent une voiture électrique ne consomment pas de carburant et ne contribuent donc pas aux recettes issues des taxes appliquées à l’essence et au diesel. À mesure que le nombre de véhicules électriques augmente, les États doivent donc réfléchir à de nouvelles sources de financement.
Cette question est d’autant plus importante que le marché de l’électrique progresse rapidement. En 2025, près de 473 000 voitures zéro émission ont été immatriculées au Royaume-Uni, soit 23 % des nouvelles immatriculations, contre 19 % en 2024.
Le Royaume-Uni a décidé d’apporter une réponse à cette question. À partir du 1er avril 2028, une taxe kilométrique sera appliquée aux voitures électriques et aux véhicules hybrides rechargeables.
Une baisse progressive des recettes liées aux carburants
Le prix payé à la pompe ne correspond pas uniquement au coût de l’essence ou du diesel. Une partie importante de ce montant est constituée de taxes.
Ces prélèvements représentent une source importante de recettes publiques. Cependant, le développement de la voiture électrique remet progressivement en cause ce système. Moins les automobilistes consomment d’essence ou de diesel, moins l’État perçoit de recettes liées à ces carburants.
Selon l’Office for Budget Responsibility, les recettes issues des droits sur les carburants devraient représenter plusieurs dizaines de milliards de livres pour le Royaume-Uni. Toutefois, la progression des véhicules électriques devrait entraîner une diminution progressive de ces recettes à long terme.
C’est dans ce contexte que le gouvernement britannique a décidé de créer une nouvelle taxe spécifique aux véhicules électriques.
Une taxe calculée selon les kilomètres parcourus
À partir de 2028, les propriétaires de voitures entièrement électriques devront payer 3 pence par mile parcouru. Les propriétaires de véhicules hybrides rechargeables seront quant à eux soumis à un tarif de 1,5 penny par mile.
Concrètement, un automobiliste parcourant 10 000 miles par an, soit environ 16 000 kilomètres, devra payer environ 300 livres par an pour une voiture électrique.
Cette mesure, appelée Electric Vehicle Excise Duty, repose sur une logique différente de la fiscalité traditionnelle des carburants. Jusqu’à présent, plus un automobiliste roulait, plus il consommait de carburant et plus il payait indirectement de taxes. Avec une voiture électrique, ce mécanisme disparaît.
Le Royaume-Uni souhaite donc remplacer progressivement une taxation liée à la consommation de carburant par une taxation liée à l’utilisation du véhicule.
Une mesure qui pose la question de l’avenir de la fiscalité automobile
Cette nouvelle taxe soulève néanmoins une question : comment continuer à encourager l’achat de véhicules électriques tout en les intégrant progressivement dans le système fiscal ?
Le gouvernement britannique considère que les voitures électriques utilisent les mêmes routes que les véhicules thermiques et doivent donc également contribuer au financement des infrastructures. Il précise toutefois que la taxation prévue restera inférieure à la fiscalité supportée par les véhicules utilisant de l’essence ou du diesel.
La mesure pourrait également représenter une source importante de recettes. L’Office for Budget Responsibility estime que cette nouvelle taxe devrait rapporter environ 1,1 milliard de livres en 2028-2029, puis 1,9 milliard de livres en 2030-2031.
Cependant, cette nouvelle taxation pourrait également avoir un effet sur l’attractivité des véhicules électriques. Selon les estimations de l’Office for Budget Responsibility, elle pourrait entraîner environ 440 000 ventes de voitures électriques en moins sur la période de prévision par rapport aux estimations réalisées avant l’annonce de la mesure.
La question pourrait donc se poser dans d’autres pays à mesure que les voitures électriques prennent une place plus importante dans le parc automobile.
Pendant longtemps, la taxation des carburants permettait indirectement de faire contribuer davantage les automobilistes qui roulaient le plus. Avec l’électrification des véhicules, cette logique doit désormais être repensée.
Mais cette évolution pose également une question de cohérence. Depuis plusieurs années, les pouvoirs publics encouragent les automobilistes à se tourner vers des véhicules électriques afin de réduire la dépendance aux énergies fossiles et les émissions liées aux transports. Pourtant, à mesure que cette transition se développe, les utilisateurs de ces véhicules pourraient être confrontés à de nouvelles formes de taxation.
Comment peut-on encourager la transition énergétique en promouvant l’achat de voitures électriques si, par la suite, leurs utilisateurs sont confrontés à une nouvelle taxation ?
Le véritable enjeu sera donc de trouver un équilibre entre la nécessité de compenser progressivement la baisse des recettes issues des carburants et celle de maintenir l’attractivité des véhicules électriques. Le cas britannique montre ainsi que la transition énergétique ne concerne pas uniquement les technologies utilisées pour se déplacer : elle oblige également les États à repenser leur fiscalité, sans pour autant décourager les comportements qu’ils cherchent eux-mêmes à encourager.
Source :
https://obr.uk/efo/economic-and-fiscal-outlook-november-2025/
https://obr.uk/forecasts-in-depth/tax-by-tax-spend-by-spend/fuel-duties
https://commonslibrary.parliament.uk/research-briefings/cbp-10607
