Le secteur du bâtiment représente un défi majeur pour la transition énergétique et la décarbonation en Europe. Il s’agit en effet du plus grand consommateur d’énergie sur le continent. Face à un parc immobilier très énergivore, l’Europe agit pour diminuer la consommation d’énergie et réduire son impact environnemental.
Les chiffres
85 % des bâtiments de l’UE ont été construits avant 2000 et 75 % d’entre eux ont une mauvaise performance énergétique. Plus précisément, environ 40 % de l’énergie consommée dans l’UE est utilisée dans les bâtiments, 50 % de la consommation de gaz de l’UE est attribuable aux bâtiments , et +/- 80 % de l’énergie utilisée dans les foyers de l’UE est destinée au chauffage, à la climatisation et à la production d’eau chaude.
L’amélioration de la performance énergétique des bâtiments existants est donc essentielle pour économiser l’énergie, réduire les factures des citoyens et des entreprises, et parvenir à un parc immobilier à zéro émission et entièrement décarboné d’ici 2050. Pourtant, le taux annuel de rénovation énergétique reste très faible (1 %).
La directive 2024/1275
La Commission européenne a adopté en 2024 la directive (UE) 2024/1275, qui fixe des objectifs ambitieux pour améliorer la performance énergétique des bâtiments à l’échelle de l’Union. Cette directive s’inscrit dans le cadre du Pacte vert européen et vise à réduire drastiquement la consommation d’énergie et les émissions de gaz à effet de serre des bâtiments résidentiels, tertiaires et publics, tels que les écoles et hôpitaux. Chaque État membre doit définir une feuille de route nationale avec des objectifs précis : réduire la consommation d’énergie primaire moyenne des bâtiments résidentiels de 16% d’ici 2030, puis de 20 à 22% d’ici 2035. Pour les bâtiments non résidentiels, les 16% les moins performants devront être rénovés d’ici 2030, et les 26% les moins performants d’ici 2033. Certaines catégories, comme les bâtiments historiques, pourront bénéficier d’exemptions, tandis que des guichets uniques et des mécanismes de financement public et privé seront mis en place pour accompagner les citoyens dans leurs projets de rénovation.
En octobre 2020, la Commission a présenté sa stratégie « Renovation Wave » (vague de rénovation) , dans le cadre du Green Deal européen. Elle contient un plan d’action avec des mesures concrètes de réglementation, de financement et d’habilitation pour stimuler la rénovation des bâtiments. La stratégie vise à au moins doubler le taux annuel de rénovation énergétique des bâtiments d’ici 2030 et à encourager la rénovation en profondeur ; la révision et le renforcement de la directive EPBD est l’un de ses éléments clés. Cette vague vise à rénover 35 millions de bâtiments d’ici 2030.
Les bénéfices multiples
La rénovation énergétique ne se limite pas à la réduction des émissions. L’amélioration de la performance énergétique des bâtiments permet non seulement d’économiser de l’énergie et de réduire les factures d’énergie, réduisant ainsi la pauvreté énergétique et rendant l’Europe plus indépendante sur le plan énergétique, mais elle est également bénéfique pour la santé et le bien-être des citoyens en améliorant le niveau de vie. Elle est aussi un levier important pour la création d’emplois verts locaux, la lutte contre la précarité énergétique, et l’amélioration du confort et de la santé des occupants. La stratégie européenne vise à rendre les bâtiments plus sains, abordables et résilients, contribuant ainsi à une transition juste et inclusive.
Un soutien financier structurant
La rénovation énergétique bénéficie d’un important soutien financier européen, notamment via la politique de cohésion qui mobilise des fonds comme le Fonds européen de développement régional (FEDER) et le Fonds de transition Juste. Pour la période 2021-2027, la France dispose par exemple de 18,5 milliards d’euros, dont une part significative est dédiée à la transition énergétique et à la rénovation des bâtiments . Par ailleurs, le Green Deal européen et le Fonds pour l’innovation financent des projets visant à promouvoir les technologies bas carbone et à renforcer les normes d’efficacité énergétique dans le secteur du bâtiment.
Vers une Europe plus verte et résiliente
La rénovation énergétique des bâtiments est un pilier fondamental de la stratégie européenne pour atteindre la neutralité carbone d’ici 2050. Avec des mesures réglementaires renforcées, une mobilisation financière importante et un accompagnement des citoyens et des entreprises, l’Europe ambitionne une transformation profonde de son parc immobilier, pour des bâtiments plus performants, durables et accessibles à tous.
Pour en savoir plus :
- https://france.representation.ec.europa.eu/la-strategie-europeenne-en-faveur-des-batiments_fr
- https://energy.ec.europa.eu/topics/energy-efficiency/energy-efficient-buildings/energy-performance-buildings-directive_en
- https://www.resolia.energy/decarbonation-du-batiment-le-defi-cache-de-la-transition-energetique-un-secteur-responsable-de-42-de-la-consommation-energetique-et-dun-tiers-des-emissions-de-lue/
